ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟ ΠΕΙΡΑΙΑ

Τμμα 10° - ΜονομεΛΕς

ΑΡΙΘΜΟΣ Α1244/2022

Συνεδρίασε δημόσια στο ακροατήριό του στις 21 Ιανουαρίου 2022 με δικαστή τη Μαρία Πάνου, Πρωτόδικη Δ.Δ. και γραμματέα την Όλγα Σταυρουλάκη, δικαστική υπάλληλο,

για να δικάσει την προσφυγή με ημερομηνία κατάθεσης 11.5.2021,

του Α. Π. του Β., κατοίκου δημοτικής ενότητας .... του Δήμου ...., Π.Ε. Θεσσαλονίκης (.....) ο οποίος δεν παραστάθηκε,

κατά του Ελληνικού Δημοσίου, το οποίο εκπροσωπείται από τον Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.), εν προκειμένω δε, από την Προϊσταμένη της Τελωνειακής Περιφέρειας Αττικής, η οποία παραστάθηκε με δήλωσή της, κατ’ άρθρο 133 παρ. 2 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας.

Η κρίση του είναι η εξής:

1. Επειδή, με την κρινόμενη προσφυγή, για την οποία καταβλήθηκε παράβολο, ποσού 17 ευρώ (βλ. τα αποδεικτικά έκδοσης και εξόφλησης του με κωδικό πληρωμής .... ηλεκτρονικού παράβολου, καθώς και το ..../25.5.2021 σημείωμα υπολογισμού παράβολου του Β' Τελωνείου Πειραιά, σύμφωνα με το οποίο το οφειλόμενο παράβολο ανέρχεται σε 16,34 ευρώ), ζητείται, παραδεκτώς, να ακυρωθεί η .../17.12.2020 απόφαση του Αναπληρωτή Προϊσταμένου της Διεύθυνσης του Β' Τελωνείου Πειραιά, με την οποία βεβαιώθηκε συμπληρωματικά σε βάρος του προσφεύγοντος το ποσό των 1.634,20 ευρώ, ως διαφυγόν τέλος ταξινόμησης κατά τον τελωνισμό ιδιωτικής χρήσης επιβατικού αυτοκινήτου, σύμφωνα με τα άρθρα 31 και 131 του ν. 2960/2001, και το ποσό των 245,13 ευρώ, ως ποινή λόγω υποβολής ανακριβούς δήλωσης, σύμφωνα με το άρθρο 42 παρ. 1 του ίδιου νόμου, ήτοι βεβαιώθηκε συνολικά το ποσό των 1.879,33 ευρώ.

2. Επειδή, το Δικαστήριο νομίμως χωρεί στη συζήτηση της υπόθεσης, σύμφωνα με το άρθρο 135 παρ. 1 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας (Κ.Δ.Δ., V. 2717/1999, ΦΕΚ A' 97), και απολειπομένου του προσφεύγοντος, ο οποίος κλητεύθηκε νομίμως και εμπροθέσμως (σχετ. το από 27.9.2021 αποδεικτικό επίδοσης του επιμελητή δικαστηρίων .... της οικείας κλήσης για παράσταση).

3. Επειδή, στον ν. 2960/2001 «Εθνικός Τελωνειακός Κώδικας» (ΦΕΚ Α' 265), όπως ίσχυε κατά τον κρίσιμο χρόνο υποβολής της ειδικής δήλωσης (1.2.2018), ορίζεται στο άρθρο 31 ότι: «1. Το Δημόσιο διατηρεί αμείωτες τις απαιτήσεις του κατά του κυρίου των εμπορευμάτων για δασμούς, φόρους και λοιπές επιβαρύνσεις που δεν είχαν εισπραχθεί, όπως επίσης και για εκείνες που είχαν ελλιπώς βεβαιωθεί ή εισπραχθεί. Τα ποσά θεωρούνται ότι είχαν ελλιπώς βεβαιωθεί ή εισπραχθεί, όταν δεν βεβαιώθηκαν ή δεν εισπράχθηκαν, ολικά ή μερικά, λόγω οποιοσδήποτε παράλειψης που έγινε κατά τον τελωνισμό των εμπορευμάτων, εφόσον αυτό προκύπτει από το κείμενο του τελωνειακού παραστατικού που κατατέθηκε, τις πράξεις επ’ αυτού και τα λοιπά δικαιολογητικά έγγραφα, που επισυνάπτονται σε αυτό, με τα οποία προσδιορίζονται τα κρίσιμα στοιχεία για την ορθή βεβαίωση των δασμών, φόρων και λοιπών επιβαρύνσεων που οφείλονται. 2. Επίσης, ως ελλιπώς βεβαιωθέντα ή εισπραχθέντα θεωρούνται και τα ποσά που βεβαιώθηκαν ή εισπράχθηκαν ελλιπώς, αν κατά τον εκ των υστέρων έλεγχο αποδειχθεί ότι δεν τηρήθηκαν οι προβλεπόμενοι για το καθεστώς, στο οποίο έχουν υπαχθεί τα εμπορεύματα, όροι ή ότι τα προσκομισθέντα πιστοποιητικά που χρησιμοποιήθηκαν για προτιμησιακή μεταχείριση του εμπορεύματος δεν είναι αυθεντικά ή έγκυρα. 3. Όσα έχουν εισπραχθεί ή έχουν βεβαιωθεί και εισπραχθεί ελλιπώς βεβαιώνονται συμπληρωματικά με πράξη της Τελωνειακής Αρχής και εισπράττονται απ’ αυτή σύμφωνα με τις διατάξεις περί Εισπράξεως Δημοσίων Εσόδων. 4. ...», στο άρθρο 121 παρ. 1 ότι: «Επιβατικά αυτοκίνητα της δασμολογικής κλάσης 87.03 της Συνδυασμένης Ονοματολογίας (Κανονισμός Ε.Ο.Κ. 2658/1987 του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου 1987 ΕΕΓ της 07-09-1987) υποβάλλονται σε τέλος ταξινόμησης επί της φορολογητέας αξίας όπως αυτή διαμορφώνεται με βάση τις διατάξεις του άρθρου 126 του παρόντα και του άρθρου 4 του ν. 1573/1985 (ΦΕΚ Α' 201), όπως ισχύουν», στο άρθρο 128 ότι:

«1. Η υποχρέωση καταβολής του τέλους ταξινόμησης γεννάται: -για τα κοινοτικά οχήματα και για τα προερχόμενα από τρίτες χώρες κατά την είσοδό τους στο εσωτερικό της χώρας, ... 2. Το τέλος ταξινόμησης καθίσταται απαιτητό και καταβάλλεται πριν τη θέση των οχημάτων σε κυκλοφορία και για τα οχήματα των άρθρων 121, 122, 123 και 124 του παρόντα Κώδικα, το αργότερο: -για τα μεταφερόμενα ή αποστελλόμενα από τα λοιπά Κράτη Μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.) τη 15η ημέρα του επόμενου μήνα από αυτόν που γεννήθηκε η υποχρέωση καταβολής του τέλους αυτού. Εφόσον υποβληθεί πριν από την ημέρα αυτή, η ειδική δήλωση της παραγράφου 2 του άρθρου 130 του παρόντα Κώδικα, το τέλος καθίσταται απαιτητό την ημερομηνία αποδοχής της ειδικής δήλωσης. ...», στο άρθρο 130 ότι: «1. Υπόχρεος στην καταβολή του τέλους ταξινόμησης είναι ο ιδιοκτήτης του οχήματος ή ο νόμιμος αντιπρόσωπός του. 2. Για τη βεβαίωση και είσπραξη του τέλους ταξινόμησης και του Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Φ.Π.Α.) ή για τη χορήγηση οριστικής απαλλαγής κοινοτικών οχημάτων, υποβάλλεται στην αρμόδια Τελωνειακή Αρχή ειδική δήλωση μέχρι την ημερομηνία κατά την οποία το τέλος καθίσταται απαιτητό και οπωσδήποτε πριν από την έκδοση της άδειας κυκλοφορίας. ... Με την ειδική δήλωση, που αποτελεί τίτλο υπέρ του Δημοσίου, συνεισπράττεται και ο οφειλόμενος Φόρος Προστιθέμενης Αξίας (Φ.Π.Α.). 2. ... 6. Με αποφάσεις του Υπουργού Οικονομικών καθορίζεται ο τύπος και το περιεχόμενο της ειδικής δήλωσης, του αποδεικτικού είσπραξης και του πιστοποιητικού ταξινόμησης, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου. 7. ...» και στο άρθρο 131 ότι: «Οι διατάξεις των άρθρων 31 και 32 του παρόντα Κώδικα εφαρμόζονται ανάλογα και για τις επιβαρύνσεις των κοινοτικών οχημάτων». Επίσης, στο άρθρο 42 του ως άνω Κώδικα, όπως ίσχυε κατά τον κρίσιμο χρόνο, ορίζεται ότι: «1. Σε κάθε περίπτωση που υπολογιστούν δασμοφορολογικές επιβαρύνσεις κατώτερες ... των πράγματι αναλογουσών και διαπιστωθεί ότι αυτό οφείλεται στην ανακρίβεια εγγραφών και δηλωθέντων στοιχείων επί των τελωνειακών παραστατικών, επιβάλλεται, ... ποινή ανακριβούς δήλωσης υπολογιζόμενη σε ποσοστό δεκαπέντε τοις εκατό (15%) επί της επιπλέον διαφοράς ... του ποσού από δασμούς, φόρους και λοιπές επιβαρύνσεις, που οφείλονται για τα εμπορεύματα που τίθενται σε ανάλωση, ελεύθερη κυκλοφορία ή οποιοδήποτε άλλο ανασταλτικό καθεστώς. ... 3. Οι ανωτέρω ποινές επιβάλλονται και κατά τον εκ των υστέρων έλεγχο των τελωνειακών παραστατικών. 4. ...».

4. Επειδή, εξάλλου, στην 5032319/5080/12.8.2009 απόφαση του Υφυπουργού Οικονομίας και Οικονομικών «Δικαιολογητικά και διατυπώσεις προσδιορισμού και διαμόρφωσης της φορολογητέας αξίας των αυτοκινήτων οχημάτων» (ΦΕΚ Β' 1763), που ίσχυε κατά τον κρίσιμο χρόνο, πριν καταργηθεί με την 1203/16.5.2019 απόφαση του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.) (ΦΕΚ Β' 1933), ορίστηκε στο άρθρο 2 ότι: «1. ... 3. Ο υπόχρεος στην καταβολή του τέλους ταξινόμησης και της κατάθεσης στην αρμόδια τελωνειακή αρχή του παραστατικού θέσης σε ανάλωση ή ο νόμιμος αντιπρόσωπος του υποχρεούται: α) Να δηλώνει με ακρίβεια και πληρότητα τα στοιχεία του τελωνειακού παραστατικού, β) Να προσκομίζει τα επισυναπτόμενα έγγραφα που υποβάλλονται για την υποστήριξη των στοιχείων του παραστατικού και γ) Να παρέχει κάθε επιπλέον πληροφορία ή έγγραφο απαραίτητο για τη διαμόρφωση ή τον καθορισμό της φορολογητέας αξίας του αυτοκινήτου, όπου απαιτείται. 4. Η επαλήθευση των στοιχείων του τελωνειακού παραστατικού θέσης σε ανάλωση των οχημάτων, κατά τα οριζόμενα στην παράγραφο 9 του άρθρου 130 του ν. 2960/2001, διενεργείται με βάση τα επισυναπτόμενα στο παραστατικό έγγραφα, και τον φυσικό έλεγχο του οχήματος όπου αυτός απαιτείται. 5. Τα έγγραφα που κατά περίπτωση επισυνάπτονται στο παραστατικό θέσης σε ανάλωση ενός οχήματος είναι: α. ... στ. αντίγραφα εκ του πρωτοτύπου των αντίστοιχων σελίδων του βιβλίου συντήρησης των αυτοκινήτων στην οποία εμφανίζονται κατά κωδικό τα είδη του προαιρετικού (EXTRA) εξοπλισμού των αυτοκινήτων και η χιλιομετρική ένδειξη συντήρησης ζ. βεβαίωση, είτε του εργοστασίου κατασκευής, είτε από επίσημη αντιπροσωπεία του εξωτερικού ή εσωτερικού από την οποία θα προκύπτουν κατά κωδικό, τα είδη του προαιρετικού (EXTRA) εξοπλισμού του οχήματος, η. ...6. Βεβαίωση του εργοστασίου κατασκευής ή της επίσημης αντιπροσωπείας του εξωτερικού ή εσωτερικού από την οποία θα προκύπτει κατά κωδικό η περιγραφή των ειδών του προαιρετικού (EXTRA) εξοπλισμού του οχήματος θα προσκομίζεται από τον ενδιαφερόμενο στις περιπτώσεις κατά τις οποίες το επιβατικό αυτοκίνητο δεν διαθέτει βιβλίο συντήρησης ή δεν αναγράφονται σε αυτό τα είδη του προαιρετικού (EXTRA) εξοπλισμού ή το βιβλίο συντήρησης έχει απολεσθεί. Η βεβαίωση αυτή στις περιπτώσεις αδυναμίας προσκόμισης από τους ιδιοκτήτες των οχημάτων θα αναζητείται από τα αρμόδια τελωνεία στα οποία έχουν κατατεθεί τα παραστατικά θέσης των οχημάτων σε ανάλωση. 7. Το Ειδικό Επαληθευτικό Δελτίο συντάσσεται από τον παραλήπτη / διασαφιστή με τη μορφή δήλωσης, προσαρτάται στο παραστατικό θέσης του οχήματος σε ανάλωση, διαλαμβάνει όλα τα χαρακτηριστικά στοιχεία του οχήματος, συμπεριλαμβανομένου του βασικού και προαιρετικού (EXTRA) εξοπλισμού. Για τη διαπίστωση του εξοπλισμού πραγματοποιείται έλεγχος από αρμόδιο τελωνειακό υπάλληλο με βάση τα προσαρτώμενα στο παραστατικό δικαιολογητικά έγγραφα ή αυτών που προκύπτουν από τον φυσικό έλεγχο του οχήματος όπου αυτός απαιτείται. Μετά τον έλεγχο των ειδών του εξοπλισμού του οχήματος που διαλαμβάνονται στο Ειδικό Επαληθευτικό Δελτίο, υπογράφεται από τον αρμόδιο τελωνειακό υπάλληλο και τον Προϊστάμενο του αντίστοιχου Τμήματος τελωνισμού η ειδική επί του Επαληθευτικού Δελτίου πράξη». Περαιτέρω, στο άρθρο 3 της ανωτέρω υπουργικής απόφασης, όπως ίσχυε, ορίστηκε ότι: «1. Για τον προσδιορισμό της φορολογητέας αξίας για την επιβολή του τέλους ταξινόμησης στα επιβατικά αυτοκίνητα οχήματα, απαιτείται η αποστολή ή η προσκόμιση στις αρμόδιες υπηρεσίες ΔΙ.Π.Α.Ε των παρακάτω, κατά περίπτωση, δικαιολογητικών: I. ... II. Μεταχειρισμένα οχήματα α) ειδικό Επαληθευτικό Δελτίο ως ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ιβ, β) το παραστατικό (ΕΔΕ ή ΔΕΦΚ) θέσης του οχήματος σε ανάλωση, γ) το προσαρτημένο στο παραστατικό τιμολόγιο ή συμφωνητικό αγοράς στην περίπτωση αγοράς του αυτοκινήτου από ιδιώτη, δ) αντίγραφο των αλλοδαπών εγγράφων ταξινόμησης, ε) αντίγραφα, εκ του πρωτοτύπου, των αντίστοιχων σελίδων του βιβλίου συντήρησης στις οποίες εμφανίζονται κατά κωδικό τα είδη του εξοπλισμού των αυτοκινήτων και η χιλιομετρική ένδειξη συντήρησης ή βεβαίωση του εργοστασίου ή της αντιπροσωπείας στην οποία εμφανίζεται κατά κωδικό ο εξοπλισμός των αυτοκινήτων που δεν συμπεριλαμβάνονται στο βιβλίο συντήρησης του οχήματος και προκειμένου για οχήματα Προέλευσης Τρίτων Χωρών, στ) δήλωση DV1. 2. Οι αρμόδιες ΔΙ.Π.Α.Ε. μετά την προσκόμιση ή αποστολή και παραλαβή από τις υπηρεσίες τους των ως άνω δικαιολογητικών εγγράφων κατά περίπτωση και τον έλεγχο αυτών προβαίνουν στον προσδιορισμό της φορολογητέας αξίας, κατ’ εφαρμογή των οριζομένων στο εδάφιο α' της παραγράφου 1 του άρθρου 126 του ν. 2960/2001. ...».

5. Επειδή, το τέλος ταξινόμησης που επιβάλλεται συνεπεία της εισαγωγής μεταχειρισμένου αυτοκινήτου στην Ελλάδα, όχι από τρίτη χώρα, αλλά από κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δεν συνιστά δασμό ή φορολογική επιβάρυνση ισοδυνάμου αποτελέσματος προς δασμό ούτε φόρο προβλεπόμενο από το ενωσιακό δίκαιο, με συνέπεια να μην εφαρμόζονται οι γενικές αρχές του δικαίου της Ε.Ε., αλλά αποτελεί εθνικό φόρο, καταλογισθέντα με βάση τις προαναφερθείσες διατάξεις (των άρθρων 121 επ.) του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα (βλ. ΣτΕ 3412/2017 7μ.). Περαιτέρω, η ανωτέρω διάταξη του άρθρου 31 παρ. 1 του ν. 2960/2001 έχει την ίδια έννοια με εκείνη της προγενέστερης ρύθμισης του άρθρου 29 παρ. 1 του ν. 1165/1918 (ΦΕΚ Α' 59), δηλαδή ότι, σε υπόθεση όπως η παρούσα (στην οποία αφενός δεν εφαρμόζεται ο Κοινοτικός Τελωνειακός Κώδικας, διότι, εν προκειμένω, επιβλήθηκε τέλος ταξινόμησης λόγω εισαγωγής μεταχειρισμένου αυτοκινήτου από τη Βουλγαρία, αφετέρου δεν αποδίδεται στον εισαγωγέα η τέλεση τελωνειακής παράβασης λαθρεμπορίας), χωρεί μεν συμπληρωματική βεβαίωση φόρων και για εσφαλμένη ερμηνεία ή εφαρμογή του νόμου από την τελωνειακή αρχή, που οδήγησε σε διαφορετική φορολογική επιβάρυνση του εμπορεύματος, καθώς και για εσφαλμένη εκτίμηση των πραγματικών στοιχείων του εμπορεύματος, υπό την προϋπόθεση, όμως, ότι τα κρίσιμα στοιχεία για τον ορθό προσδιορισμό του ύψους της τελωνειακής οφειλής προκύπτουν από τα σχετικά έγγραφα που υπήρχαν στον φάκελο της συγκεκριμένης υπόθεσης και είχαν κατατεθεί κατά τον τελωνισμό του εμπορεύματος, όχι, δε, από έγγραφα που συντάσσονται (συμπεριλαμβανομένων πράξεων της Διοίκησης που εκδίδονται) μετά το πέρας της διαδικασίας του τελωνισμού. Η ανωτέρω ερμηνεία συνάδει προς το Σύνταγμα και, ειδικότερα, προς τις αρχές της νομιμότητας και της ισότητας ενώπιον των φορολογικών βαρών, δεδομένου ότι οι εν λόγω αρχές εφαρμόζονται παράλληλα με την επίσης συνταγματική αρχή της ασφάλειας δικαίου και της σταθερότητας των διοικητικών καταστάσεων (συμπεριλαμβανομένων όσων έχουν διαμορφωθεί κατά τον τελωνισμό εισαγόμενων εμπορευμάτων), η οποία έχει μεγάλη σημασία στο πεδίο του φορολογικού δικαίου, ως συνδεόμενη με τη δημοσιονομική τάξη και την εν γένει οικονομική ζωή της χώρας, και, σταθμιζόμενη με τις επιταγές που απορρέουν από τα άρθρα 4 παρ. 5 και 78 παρ. 1 του Συντάγματος, παρίσταται ικανή να δικαιολογήσει, ενόψει και του ευρέος περιθωρίου εκτίμησης που διαθέτει συναφώς ο εθνικός νομοθέτης, τον ως άνω περιορισμό της δυνατότητας εκ των υστέρων (μετά το πέρας της διαδικασίας τελωνισμού) επιβολής συμπληρωματικού τέλους ταξινόμησης στις περιπτώσεις στις οποίες τα κρίσιμα στοιχεία για τον ορθό υπολογισμό της αντίστοιχης τελωνειακής οφειλής προκύπτουν από τα έγγραφα του φακέλου του τελωνισμού του εμπορεύματος, οπότε δεν γεννάται εύλογη εμπιστοσύνη του μέσου επιμελούς φορολογούμενου στη διατήρηση και μη ανατροπή της έννομης κατάστασής του, που διαμορφώθηκε στο πλαίσιο του τελωνισμού αυτού (βλ. ΣτΕ 3412/2017 7μ.).

6. Επειδή, στην προκειμένη περίπτωση, από τα στοιχεία της δικογραφίας προκύπτουν τα εξής: Ο προσφεύγων, δια εξουσιοδοτημένου εκτελωνιστή, κατέθεσε στο Β' Τελωνείο Εξαγωγών Εισαγωγών Πειραιά την .../1.2.2018 Δήλωση Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης και Λοιπών Φορολογιών (Δ.Ε.Φ.Κ.) για τον τελωνισμό και την παραλαβή ενός μεταχειρισμένου επιβατικού Ι.Χ. αυτοκινήτου, με γυάλινη σταθερή οροφή, μάρκας NISSAN, τύπου QASHQAI, έκδοσης ACTION, με αριθμό πλαισίου ..., ημερομηνία πρώτης κυκλοφορίας την 28.8.2013, χώρα καταγωγής τη Γαλλία και χώρα αποστολής τη Βουλγαρία. Με βάση τα στοιχεία που συνυποβλήθηκαν με την ανωτέρω αίτηση, η λιανική τιμή προ φόρων του αυτοκινήτου προσδιορίστηκε σε 16.866 ευρώ, ενώ το αναλογούν τέλος ταξινόμησης υπολογίστηκε στο ποσό των 1.311,50 ευρώ, το οποίο και καταβλήθηκε. Στη συνέχεια, με το ΕΜΠ .../30.4.2020 έγγραφο διαταγή της Τελωνειακής Περιφέρειας Αττικής διατάχθηκε η άμεση διεξαγωγή εκ των υστέρων ελέγχου στα επιβατικά μεταχειρισμένα κοινοτικά και εισαγόμενα αυτοκίνητα μάρκας NISSAN, τύπου QASHQAI, τα οποία τελωνίστηκαν κατά το χρονικό διάστημα από 1.1.2017 έως 31.12.2019, διότι, κατόπιν εσωτερικού ελέγχου, που διενεργήθηκε από τη Διεύθυνση Εσωτερικού Ελέγχου της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων στις Τελωνειακός Περιφέρειες Αττικής και Θεσσαλονίκης, προέκυψε ότι για ορισμένα μεταχειρισμένα αυτοκίνητα του προαναφερθέντος τύπου δεν είχε προσκομιστεί κατά τον τελωνισμό βεβαίωση εξοπλισμού του επίσημου αντιπροσώπου ή διανομέα ή κάρτα εξοπλισμού, με αποτέλεσμα να τελωνιστούν ως εκδόσεις υποδεέστερες ως προς την αξία (VISIA, ACTION, ENERGY), αντί των πληρέστερων και ακριβότερων εκδόσεων (ACENTA, TECHNA), και συνακόλουθα να καταβληθεί χαμηλότερο ποσό τέλους ταξινόμησης από αυτό που αντιστοιχεί στην πραγματική έκδοση του αυτοκινήτου. Με το ίδιο έγγραφο-διαταγή δόθηκαν οδηγίες στις τελωνειακός αρχές για τα έγγραφα που έπρεπε να αναζητηθούν από αυτές [βεβαίωση εξοπλισμού του επίσημου αντιπροσώπου/διανομέα ή κάρτα εξοπλισμού (Data Card)] για τη διεξαγωγή του εντελλόμενου εκ των υστέρων ελέγχου. Σε εκτέλεση του ανωτέρω εγγράφου εκδόθηκε η ..../2020 εντολή ελέγχου-έρευνας από το Β' Τελωνείο Πειραιά, ενώ με το ..../17.9.2020 έγγραφό της, η ίδια υπηρεσία ζήτησε από την εταιρεία «... Α.Ε.» αντίγραφα της βεβαίωσης εξοπλισμού ή της κάρτας εξοπλισμού (Data Card) για 29 μεταχειρισμένα αυτοκίνητα, μεταξύ των οποίων και το ένδικο. Από την από 18.9.2020 απαντητική επιστολή της εν λόγω εταιρείας σε συνδυασμό με το συνημμένο σε αυτή από 17.9.2020 έγγραφο που φέρει τον τίτλο «Vehicle Information», προέκυψε ότι το προαναφερόμενο όχημα είναι έκδοσης ACENTA PLATINUM. Κατόπιν τούτου, η λιανική τιμή προ φόρων του ένδικου αυτοκινήτου επαναπροσδιορίστηκε σε 18.941 ευρώ (σχετ. η .../23.10.2020 πράξη του Τμήματος Δ' Δασμολογικών Διαδικασιών, Ειδικών Καθεστώτων και Αξιών της Τελωνειακής Περιφέρειας Αττικής) και το επιπλέον καταβλητέο τέλος ταξινόμησης υπολογίστηκε σε 1.634,20 ευρώ (σχετ. η από 6.11.2020 έκθεση του αρμόδιου ελεγκτή του Β' Τελωνείου Πειραιά). Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω και αφού κοινοποιήθηκε στον προσφεύγοντα η .../20.11.2020 πρόσκληση για την άσκηση του δικαιώματος προηγούμενης ακρόασης (στην οποία δεν προκύπτει ότι ανταποκρίθηκε), ο Αναπληρωτής Προϊστάμενος της Διεύθυνσης του Β' Τελωνείου Πειραιά εξέδωσε την προσβαλλόμενη απόφαση. Με αυτήν καταλογίστηκε συμπληρωματικά σε βάρος του προσφεύγοντος το ποσό των 1.634,20 ευρώ, ως διαφυγόν τέλος ταξινόμησης του επίμαχου αυτοκινήτου, σύμφωνα με τα άρθρα 31 και 131 του ν. 2960/2001, καθώς επίσης και το ποσό των 245,13 ευρώ, ως ποινή ανακριβούς δήλωσης (ποσοστό 15% επί της ως άνω διαφοράς του τέλους ταξινόμησης), σύμφωνα με το άρθρο 42 παρ. 1 του ν. 2960/2001.

7. Επειδή, με την κρινόμενη προσφυγή, όπως αναπτύσσεται με το νομίμως κατατεθέν στις 20.1.2022 υπόμνημα, ο προσφεύγων προβάλλει, μεταξύ άλλων, ότι η προσβαλλόμενη πράξη έχει εκδοθεί μη νόμιμα, κατά παράβαση του άρθρου 31 του ν. 2960/2001, καθόσον, εν προκειμένω, η ένδικη συμπληρωματική χρέωση τέλους ταξινόμησης και η επιβολή της σχετικής ποινής ανακριβούς δήλωσης στηρίχθηκαν σε στοιχεία μεταγενέστερα του τελωνισμού, ήτοι στο από 18.9.2020 πληροφοριακό δελτίο οχήματος («Vehicle Information») της εταιρείας «... Α.Ε.» και όχι στα έγγραφα που είχαν κατατεθεί κατά τον τελωνισμό του συγκεκριμένου οχήματος. Εξάλλου, το καθ’ ου Ελληνικό Δημόσιο, με την έκθεση απόψεών του, ζητεί την απόρριψη της υπό κρίση προσφυγής, προβάλλοντας συναφώς ότι η ένδικη συμπληρωματική χρέωση τέλους ταξινόμησης, καθώς και η επιβολή της σχετικής ποινής είναι νόμιμες, διότι στην προκειμένη περίπτωση ο εκ των υστέρων έλεγχος για την ορθή χρέωση του τέλους ταξινόμησης ανάγεται στον χρόνο κατάθεσης της Δ.Ε.Φ.Κ. και στηρίζεται στην εν λόγω δήλωση, καθώς και στα λοιπά έγγραφα του τελωνισμού και όχι στο προαναφερθέν έγγραφο που φέρει τον τίτλο «Vehicle Information».

8. Επειδή, με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με τις διατάξεις που παρατέθηκαν και ερμηνεύθηκαν στη μείζονα σκέψη της παρούσας, το Δικαστήριο, λαμβάνοντας υπόψη ότι για την έκδοση της προσβαλλόμενης πράξης η τελωνειακή αρχή βασίστηκε στην από 18.9.2020 απαντητική επιστολή της εταιρείας «... Α.Ε.» και στο συνημμένο σε αυτή έγγραφο πληροφοριών σχετικά με την έκδοση και τον εξοπλισμό του ένδικου οχήματος («Vehicle Information»), δηλαδή σε έγγραφα που δεν υπήρχαν κατά τον κρίσιμο χρόνο του τελωνισμού του οχήματος, αλλά συντάχθηκαν και περιήλθαν στην τελωνειακή αρχή μετά το πέρας της εν λόγω διαδικασίας, κρίνει ότι μη νομίμως καταλογίστηκε σε βάρος του προσφεύγοντος η ένδικη διαφορά του τέλους ταξινόμησης και ότι, συνεκδοχικά, μη νομίμως επιβλήθηκε σε αυτόν η ποινή του άρθρου 42 παρ. 1 του ν. 2960/2001, όπως βασίμως προβάλλει ο ίδιος. Επομένως, η προσβαλλόμενη πράξη πρέπει να ακυρωθεί στο σύνολό της, όλα δε τα περί του αντιθέτου προβαλλόμενα από το καθ’ ου είναι απορριπτέα ως αβάσιμα.

9. Επειδή, κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω, πρέπει να γίνει δεκτή η κρινόμενη προσφυγή και να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη πράξη. Τέλος, πρέπει να αποδοθεί το καταβληθέν παράβολο στον προσφεύγοντα (άρθρο 277 παρ. 9 και 11 του Κ.Δ.Δ.), ενώ, κατ’ εκτίμηση των περιστάσεων, να απαλλαγεί το καθ’ ου από τα δικαστικά έξοδα του προσφεύγοντος (άρθρο 275 παρ. 1 εδ. ε' του Κ.Δ.Δ.).

ΔΙΑ ΤΑΥΤΑ

Δέχεται την προσφυγή.

Ακυρώνει την .../17.12.2020 απόφαση συμπληρωματικής βεβαίωσης φορολογικών επιβαρύνσεων οχήματος του Αναπληρωτή Προϊσταμένου της Διεύθυνσης του Β' Τελωνείου Πειραιά.

Διατάσσει την απόδοση του καταβληθέντος παράβολου στον προσφεύγοντα.

Απαλλάσσει το καθ’ ου Ελληνικό Δημόσιο από τα δικαστικά έξοδα του προσφεύγοντος.

Η απόφαση δημοσιεύθηκε στο ακροατήριο του Δικαστηρίου στον Πειραιά, σε έκτακτη δημόσια συνεδρίαση στις 2 Ιουνίου 2022.

Η ΔΙΚΑΣΤΗΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

[ ΠΗΓΗ : κος Ι. Ιωαννίδης , Δικηγόρος Θεσσαλονίκης ]