ΤΡΙΜΕΛΕΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ ΠΕΙΡΑΙΩΣ
Πρόεδρος: ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ ΤΣΙΓΑ
Εισηγητής: ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΤΣΑΤΣΟΥΛΗΣ
Δικηγόροι: Ευαγγελία Λιαπίκου – Σταυρούλα Καρατζά, Αλεξάνδρα Δημητρακοπούλου, Ευθύμιος Αναγνώστου (πρόσθ. παρέμβαση)
[...] 14. Η αιτούσα, με τον τρίτο λόγο της προδικαστικής προσφυγής προέβαλε ότι «Από την οικονομική προσφορά της παρεμβαίνουσας προκύπτει ότι η εν λόγω εταιρεία έχει υπολογίσει εργοδοτικές εισφορές για τους εργαζόμενους 6ωρης απασχόλησης με ποσοστό 24,69% αντί του ορθού και νόμιμου ποσοστού 25,17%, με το οποίο πρέπει να υπολογίζονται οι εργοδοτικές εισφορές των εργαζομένων 6ωρης απασχόλησης που υπάγονται στον Κανονισμό Βαρέων και Ανθυγιεινών, όπως εν προκειμένω οι καθαριστές που θα απασχοληθούν για την εκτέλεση της υπό ανάθεση σύμβασης σε 6ωρες βάρδιες επί πέντε (5) ημέρες την εβδομάδα. Ειδικότερα, η ανωτέρω εταιρεία αναφέρει ρητά στο αρχείο «Ανάλυση Εργατικού Κόστους_ Άρθρο 68_signed.pdf» ότι για τον απογευματινό καθαρισμό θα απασχολεί «11 άτομα x 6 ώρες x 5 μέρες (Δευτέρα – Παρασκευή) x 4,33 Εβδομάδες = 1429,89 ώρες μηνιαίως» και ότι υπολογίζει τις εργοδοτικές εισφορές ΙΚΑ που τους αναλογούν με ποσοστό 24,69%. Με το ίδιο ποσοστό (24,69%) υπολογίζει η ανωτέρω εταιρεία και τις εργοδοτικές εισφορές ΙΚΑ που αναλογούν στους εργαζόμενους που θα απασχολούνται σε πρωινές βάρδιες επί 40 ώρες εβδομαδιαίως (= 8 ώρες ημερησίως x 5 ημέρες εβδομαδιαίως). Ο ανωτέρω υπολογισμός, ωστόσο, καθιστά την προσφορά της μη νόμιμη και απορριπτέα για τους εξής λόγους: Το ποσοστό των εργοδοτικών εισφορών που υποχρεούται να καταβάλλει ο εργοδότης για τους καθαριστές που υπάγονται στα βαρέα και ανθυγιεινά επαγγέλματα από την 1-1-2021 ανέρχεται α) σε 24,69%, εφόσον οι καθαριστές απασχολούνται με πλήρες ωράριο (40 ώρες εβδομαδιαίως) (κωδικός 105) και β) σε 25,17%, για την περίπτωση που απασχολούνται για περισσότερες από 30 και λιγότερες από 40 ώρες εβδομαδιαίως (κωδικός 3133). Ειδικότερα, με βάση το άρθρο 31 του ν. 4756/2020(παρ. 5) οι εργοδοτικές εισφορές για τους εργαζόμενους με πλήρη απασχόληση διαμορφώθηκαν στο ποσοστό 22,54% και οι ασφαλιστικές εισφορές για εργαζόμενους με μειωμένη απασχόληση σε ποσοστό 23,02% Για τις περιπτώσεις υπαγωγής στον Κανονισμό Βαρέων και Ανθυγιεινών προστίθενται στα ανωτέρω ποσοστά ως εξής: 1,40% ΙΚΑ και 0,75% ΕΤΕΑΜ. Επομένως, οι εργοδοτικές εισφορές ανέρχονται σε 24,69% για εργαζόμενους πλήρους απασχόλησης και σε 25,17% για εργαζόμενους μειωμένης απασχόλησης». Ως προς την ανωτέρω αιτίαση, η παρεμβαίνουσα προέβαλε ενώπιον της ΑΕΠΠ, ότι «απολύτως εύλογα και νόμιμα υπολόγισε τις ασφαλιστικές εισφορές με βάση το ισχύον για όλη τη διάρκεια της σύμβασης ποσοστό ύψους 24,69% για βαρέα και ανθυγιεινά με πλήρη απασχόληση όσον αφορά την απογευματινή βάρδια, καθώς στη Διακήρυξη του Διαγωνισμού απαιτείτο για την απογευματινή βάρδια να απασχοληθούν 11 άτομα από 15:00 έως 21:00 (6ώρες) από Δευτέρα ως Παρασκευή, δηλαδή 30 ώρες την εβδομάδα. Όσον αφορά δε την έννοια του όρου "πλήρης απασχόληση" έχει γίνει δεκτό με την εγκ. 182/85 ότι η απασχόληση θα πρέπει να διαρκεί από 5 ώρες την ημέρα και πάνω ή 30 ώρες την εβδομάδα. Διευκρινίζεται δε ότι, όταν πρόκειται για πέντε (5) ημέρες απασχόληση την εβδομάδα, αυτή θα πρέπει να παρέχεται επί έξι ώρες την ημέρα, ώστε να συμπληρώνονται τουλάχιστον 30 ώρες την εβδομάδα».(παρ. 6)
15. Το άρθρο 48 Ν. 4670/2020(παρ. 7) περί μειώσεως εισφορών εργοδότη-εργαζομένου ορίζει ότι (...) Περαιτέρω, το άρθρο 31 Ν. 4756/2020, όπως αυτό ισχύει τροποποιηθέν ως προς τη διάρκεια ισχύος του με το άρθρο 81 του Ν. 4826/2021,(παρ. 8) ορίζει ότι (...) Από τις ανωτέρω διατάξεις, προκύπτει ότι με την μεν πρώτη από αυτές (άρθρο 48) μειώθηκαν οι εισφορές κλάδου ανεργίας επ’ αόριστον, αλλά μόνο για τις συμβάσεις εργασίας πλήρους απασχόλησης, ενώ με τη δεύτερη μειώθηκαν οι εν λόγω εισφορές για όλα τα είδη συμβάσεων εργασίας, πλην όμως για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα, ήτοι αρχικά μέχρι την 31/12/2021 και, κατόπιν τροποποιήσεως της παρ. 3 του άρθρου 31 Ν. 4756/2020, μέχρι την 31/12/2022. Επομένως, από τον συνδυασμό των ανωτέρω διατάξεων, προκύπτει ότι οι εισφορές κλάδου ανεργίας για τις συμβάσεις εργασίας μερικής απασχόλησης παραμένουν κατά 0,48 ποσοστιαίες μονάδες αυξημένες σε σχέση με αυτές που βαρύνουν τις συμβάσεις εργασίας πλήρους απασχόλησης.
16. Περαιτέρω, με την υπ’ αρ. Φ10221/οικ. 26816/929/2011(παρ. 9) απόφαση Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων περί βαρέων και ανθυγιεινών επαγγελμάτων (ΦΕΚ Β΄ 2778/2011) ορίστηκε ότι «Βαριές και Ανθυγιεινές εργασίες με τις έναντι αυτών ειδικότητες, είναι οι παρακάτω ειδικά απαριθμούμενες: […] καθαρίστριες πλήρους απασχόλησης. Καθαριστές – Καθαρίστριες με πλήρη απασχόληση, πλην εκείνων που απασχολούνται σε: α) γραφεία Δημοσίων Υπηρεσιών, ΝΠΔΔ, ΟΤΑ Α΄ και Β΄ βαθμού και τις επιχειρήσεις αυτών, ΝΠΙΔ που ανήκουν στο Κράτος , καθώς και στις δημόσιες επιχειρήσεις, οργανισμούς και Α.Ε που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής των διατάξεων του Κεφαλαίου Α΄ και Β΄ του ν. 3429/2005 όπως ισχύουν και έχουν εργοδότες τους ως άνω αναφερόμενους φορείς, β) γραφεία διοίκησης επιχειρήσεων του ιδιωτικού τομέα». Όπως διευκρινίστηκε περαιτέρω με την Εγκύκλιο 27/20-3-2012(παρ. 10) του ΙΚΑ/ΕΤΑΜ (ΑΔΑ Β4454691ΩΓ-ΠΙΗ), «με την παραπάνω διάταξη καλύπτονται πλέον μόνο οι καθαριστές/καθαρίστριες που απασχολούνται με πλήρη απασχόληση αφού η β΄ περίπτωση της αντίστοιχης διάταξης του ΚΒΑΕ (2η περίπτωση ειδικοτήτων του υπεδ. γ΄ του εδαφίου Β΄) «άνευ χρονικού περιορισμού ημερήσιας απασχόλησης» έχει καταργηθεί. Σχετικά με την έννοια του όρου “πλήρης απασχόληση” έχει γίνει δεκτό με την εγκ. 182/85 ότι η απασχόληση θα πρέπει να διαρκεί από 5 ώρες την ημέρα και πάνω ή 30 ώρες την εβδομάδα. Διευκρινίζεται δε ότι, όταν πρόκειται για πέντε (5) ημέρες απασχόληση την εβδομάδα, αυτή θα πρέπει να παρέχεται επί έξι ώρες την ημέρα, ώστε να συμπληρώνονται τουλάχιστον 30 ώρες την εβδομάδα». Εξάλλου, με τις διατάξεις του άρθρ. 2 παρ. 5 της υπ’ αριθ. 33700/2890/1950(παρ. 11) κοινής υπουργικής απόφασης των Υπουργών Συντονισμού, Εργασίας και Οικονομικών περί αυξήσεως ημερομισθίων ανειδίκευτων και μαθητευομένων εργατών (ΦΕΚ Β’ 92/16-6-1950, σελ. 583) ορίζονται τα εξής: «αι παρ’ οιωδήποτε εργοδότη κατά πλήρες ωράριο απασχολούμεναι καθαρίστριαι, ων η σχέσις εργασίας διέπεται δια συμβάσεως ιδιωτικού δικαίου, δικαιούνται κατ` ελάχιστον όριον του ημερομισθίου της ανειδικεύτου εργατρίας. Μείωσις των ωρών εργασίας κατά το 1/4, δι` οιονδήποτε λόγον, δεν απαλλάσσει τον εργοδότην της υποχρεώσεως καταβολής του ανωτέρω ημερομισθίου». Σύμφωνα με την ανωτέρω διάταξη, η οποία εξακολουθεί να ισχύει, αφού δεν προκύπτει η κατάργησή της από μεταγενέστερη διάταξη, οι εργαζόμενοι καθαριότητας που απασχολούνται από οιονδήποτε εργοδότη με συμβάσεις εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου ή αορίστου χρόνου, δικαιούνται για το πλήρες ωράριο εργασίας (8ωρο) ή για ωράριο που είναι ελαττωμένο κατά το 1/4, ήτοι για απασχόληση τουλάχιστον επί 6 ώρες ημερησίως, ως κατώτατο όριο αμοιβής, την πλήρη αμοιβή που προβλέπεται για τους ανειδίκευτους εργάτες (ΑΠ 811/2012,(παρ. 12) σκ. 4, ΕφΠειρ 770/2018, 51/2018, 414/2016). Η ανωτέρω διάταξη αποσκοπεί στην εξασφάλιση ότι οι μερικώς απασχολούμενοι κατά το ελαττωμένο κατά 1/4 του πλήρους ωραρίου εργαζόμενοι καθαριότητας θα λαμβάνουν, σε κάθε περίπτωση, το διά των εκάστοτε ΕΓΣΣΕ προβλεπόμενο ελάχιστο ημερομίσθιο ανειδίκευτου εργάτη πλήρους απασχόλησης (Εφ.Πειρ. 770/2018, σκ. 3),(παρ. 13) καθόσον η μείωση των ωρών εργασίας κατά το 1/4 για οιοδήποτε λόγο (πχ ατομική σύμβαση εργασίας) δεν απαλλάσσει τον εργοδότη από την υποχρέωση καταβολής αυτού. Εξάλλου, όσον αφορά την κοινωνικοασφαλιστική αντιμετώπιση των ανωτέρω συμβάσεων, οι ασφαλιστικές εισφορές των εργαζομένων καθαριότητας που απασχολούνται με ωράριο εργασίας έξι (6) ωρών ημερησίως και τουλάχιστον πέντε (5) ημέρες εβδομαδιαίως, ήτοι με καθεστώς πλήρους απασχόλησης, θα πρέπει να υπολογίζονται επί τη βάσει του ελάχιστου νομοθετημένου ημερομισθίου εργατοτεχνίτη, το οποίο δικαιούνται αυτοί να λαμβάνουν, και όχι επί τυχόν μειωμένων καταβαλλόμενων αποδοχών, διότι η καταβολή αυτή δεν είναι νόμιμη στο μέτρο που οι τελευταίες υπολείπονται των κατά τα άνω νόμιμων αποδοχών. (...)
18. Κατά τα γενόμενα δεκτά από την ΑΕΠΠ, από τον συνδυασμό των προπαρατεθεισών διατάξεων της ΚΥΑ 33700/2890/1950 και της ΥΑ Φ10221/οικ.26816/929/2011, όπως αυτές ερμηνεύθηκαν και με την υπ’ αριθ. 27/2012 Εγκύκλιο του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, προκύπτει ότι εργαζόμενοι καθαριότητας που απασχολούνται για έξι (6) ώρες ημερησίως επί πέντε (5) ημέρες την εβδομάδα, ήτοι τουλάχιστον τριάντα (30) ώρες εβδομαδιαίως, όπως στην κρινόμενη περίπτωση, νοούνται ως εργαζόμενοι πλήρους απασχόλησης και εξομοιώνονται μισθολογικά και κοινωνικοασφαλιστικά με αυτούς, δικαιούμενοι το πλήρες ημερομίσθιο του ανειδίκευτου εργάτη επί του οποίου υπολογίζονται και οι αναλογούσες ασφαλιστικές εισφορές. Περαιτέρω, εργαζόμενοι και εργαζόμενες καθαριότητας απασχολούμενοι για έξι (6) ώρες ημερησίως επί πέντε (5) ημέρες την εβδομάδα (πλην των εξαιρέσεων που προβλέπονται στις προπαρατεθείσες διατάξεις βάσει του χώρου απασχόλησης) υπάγονται στο καθεστώς των βαρειών και ανθυγιεινών εργασιών. Τέλος, ενόψει της κατά τα άνω μισθολογικής και κοινωνικοασφαλιστικής εξομοίωσης των εργαζομένων που απασχολούνται για έξι (6) ώρες ημερησίως επί πέντε (5) ημέρες την εβδομάδα με τους εργαζόμενους πλήρους απασχόλησης, εφαρμοστέο είναι σε όλες τις ανωτέρω περιπτώσεις το ποσοστό εισφορών κλάδου ανεργίας που εφαρμόζεται στις συμβάσεις εργασίας πλήρους απασχόλησης, ήτοι ποσοστό μειωμένο κατά 0,48 ποσοστιαίες μονάδες έναντι εκείνου που εφαρμόζεται σε συμβάσεις εργασίας μερικής απασχόλησης.
19. Κατόπιν των ανωτέρω παραδοχών, ο τρίτος λόγος της προδικαστικής προσφυγής απορρίφθηκε με την ακόλουθη αιτιολογία : «Όπως προκύπτει από τον ηλεκτρονικό φάκελο του διαγωνισμού, η παρεμβαίνουσα έχει υποβάλει με τον υποφάκελο οικονομικής προσφοράς της το αρχείο με τίτλο «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ_ signed», όπου περιλαμβάνεται οικονομική ανάλυση, σύμφωνα και με το άρθρο 68 Ν. 3863/2010,(παρ. 14) και δηλώνεται από την παρεμβαίνουσα ότι αυτή προτίθεται να απασχολήσει για την εκτέλεση της σύμβασης σε πενθήμερη βάση, σύμφωνα και με τις προπαρατεθείσες διατάξεις της Διακήρυξης, έξι (6) εργαζόμενους με οκτάωρη ημερήσια απασχόληση και απολαβές (αναγόμενες σε μηνιαία βάση) ποσού 755,15 ευρώ, έντεκα (11) εργαζόμενους με εξάωρη ημερήσια απασχόληση και απολαβές (αναγόμενες σε μηνιαία βάση) ποσού 566,75 ευρώ και έναν (1) επόπτη με τρίωρη ημερήσια απασχόληση και απολαβές (αναγόμενες σε μηνιαία βάση) ποσού 283,18 ευρώ. Ενόψει των γενομένων δεκτών στην προηγούμενη σκέψη, δηλαδή της κατά νόμο μισθολογικής και κοινωνικοασφαλιστικής εξομοίωσης των εργαζομένων που απασχολούνται για έξι ώρες την ημέρα επί πενθήμερο με τους εργαζόμενους οκτάωρης καθημερινής απασχόλησης, ο ισχυρισμός της προσφεύγουσας ότι η παρεμβαίνουσα όφειλε να εφαρμόσει επί των απολαβών των ως άνω έντεκα (11) εργαζομένων, οι οποίοι προβλέπεται να απασχοληθούν με εξάωρη ημερήσια απασχόληση επί πενθήμερο, ποσοστό ασφαλιστικών εισφορών που αντιστοιχεί σε συμβάσεις εργασίας μερικής απασχόλησης, ήτοι 25,17%, έναντι ποσοστού 24,69% που αντιστοιχεί σε συμβάσεις εργασίας πλήρους απασχόλησης είναι νόμω αβάσιμος και, ως εκ τούτου, απορριπτέος. Τούτο ισχύει, ανεξαρτήτως του ότι η παρεμβαίνουσα, παρά το ότι επικαλείται στην παρέμβασή της τις προπαρατεθείσες διατάξεις, υπολογίζει εν προκειμένω με την οικονομική προσφορά της τις απολαβές των εργαζόμενων με εξάωρη απασχόληση μειωμένες έναντι των απολαβών των εργαζόμενων με πλήρη απασχόληση, διότι, όπως προεκτέθηκε, η βάση υπολογισμού των αποδοχών των εργαζομένων από την παρεμβαίνουσα δεν επηρεάζει την υπαγωγή τους στο νόμιμο κοινωνικοασφαλιστικό καθεστώς και, επομένως, και στο αντίστοιχο ποσοστό ασφαλιστικών εισφορών, ήτοι, εν προκειμένω, σε συνολικό ποσοστό 24,69% που βαρύνει συμβάσεις εργασίας πλήρους απασχόλησης».
20. Ήδη η αιτούσα εταιρεία, με την κρινόμενη αίτηση προβάλλει ότι εσφαλμένα και μη νόμιμα η προσβαλλόμενη απόφαση στηρίζει την απόρριψη του ανωτέρω λόγου στην «κατά νόμο μισθολογική και κοινωνικοασφαλιστική εξομοίωση» των εργαζομένων που απασχολούνται για έξι ώρες την ημέρα επί πενθήμερο με τους εργαζόμενους οκτάωρης καθημερινής απασχόλησης. Ειδικότερα, προβάλλει ότι η επικαλούμενη εγκύκλιος 27/30-12-2012 του ΙΚΑ/ΕΤΑΜ, αποσαφηνίζει την έννοια του όρου «πλήρης απασχόληση» που περιλαμβάνεται στον Κανονισμό Βαρέων και Ανθυγιεινών Επαγγελμάτων, υπάγει δε στο καθεστώς αυτό και τους καθαριστές / στριες που απασχολούνται τουλάχιστον 30 ώρες την εβδομάδα επί πενθήμερης εργασίας, δηλαδή όσους απασχολούνται επί έξι ώρες την ημέρα, πέντε ημέρες την εβδομάδα. Κατά τον ίδιο ισχυρισμό, η Εγκύκλιος αυτή προβαίνει στην ανωτέρω διευκρίνιση μόνο για τους σκοπούς της ΥΑ Φ10221/οικ.26816/ 929/2011 με τίτλο «Βαριές και ανθυγιεινές εργασίες», ήτοι αποκλειστικά και μόνο για να καταστεί δυνατόν να περιληφθούν στον Κανονισμό και οι εργαζόμενοι της ειδικότητας αυτής που απασχολούνται επί 30 ώρες την εβδομάδα.
21. Ο ανωτέρω προβαλλόμενος λόγος είναι βάσιμος και πρέπει να γίνει δεκτός. Και τούτο διότι, με βάση το άρθρο 31 του ν. 4756/2020, όπως ισχύει, οι εργοδοτικές εισφορές από 1-1-2021 έως 31-12-2022, για τους εργαζόμενους με πλήρη απασχόληση διαμορφώθηκαν στο ποσοστό 22,54% και οι ασφαλιστικές εισφορές για εργαζόμενους με μειωμένη απασχόληση σε ποσοστό 23,02% Για τις περιπτώσεις όμως, υπαγωγής στον Κανονισμό Βαρέων και Ανθυγιεινών προστίθενται στα ανωτέρω ποσοστά ως εξής: 1,40% ΙΚΑ και 0,75% ΕΤΕΑΜ. Επομένως, οι εργοδοτικές εισφορές ανέρχονται σε 24,69% για εργαζόμενους πλήρους απασχόλησης και σε 25,17% για εργαζόμενους μειωμένης απασχόλησης. Εξάλλου, τα τελικά ανωτέρω ποσοστά εργοδοτικών εισφορών έχουν προκύψει μετά τη μείωση που εφαρμόστηκε με βάση το άρθρο 48 του ν. 4670/2020, η οποία όμως κατά τη ρητή πρόβλεψη του νόμου αφορούσε μόνο τους απασχολούμενους με πλήρη απασχόληση. Περαιτέρω, σύμφωνα με όσα εκτέθηκαν σε προηγούμενη σκέψη, από το συνδυασμό των προπαρατεθεισών διατάξεων της ΚΥΑ 33700/2890/1950 και της ΥΑ Φ10221/οικ.26816/929/2011, όπως αυτές ερμηνεύθηκαν και με την υπ’ αριθ. 27/2012 Εγκύκλιο του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, προκύπτει πράγματι, ότι εργαζόμενοι καθαριότητας που απασχολούνται για έξι (6) ώρες ημερησίως επί πέντε (5) ημέρες την εβδομάδα, ήτοι τουλάχιστον τριάντα (30) ώρες εβδομαδιαίως, όπως στην κρινόμενη περίπτωση, νοούνται ως εργαζόμενοι πλήρους απασχόλησης και εξομοιώνονται μισθολογικά και κοινωνικοασφαλιστικά με αυτούς, δικαιούμενοι το πλήρες ημερομίσθιο του ανειδίκευτου εργάτη επί του οποίου υπολογίζονται και οι αναλογούσες ασφαλιστικές εισφορές, ενώ επίσης, εργαζόμενοι και εργαζόμενες καθαριότητας απασχολούμενοι για έξι (6) ώρες ημερησίως επί πέντε (5) ημέρες την εβδομάδα (πλην των εξαιρέσεων που προβλέπονται στις προπαρατεθείσες διατάξεις βάσει του χώρου απασχόλησης) υπάγονται στο καθεστώς των βαρειών και ανθυγιεινών εργασιών, πλην όμως, η κατά τα ανωτέρω εξομοίωση αποσκοπεί στην εξασφάλιση ότι οι μερικώς απασχολούμενοι κατά τα 3/4 του πλήρους ωραρίου εργαζόμενοι καθαριότητας θα λαμβάνουν, σε κάθε περίπτωση, το διά των εκάστοτε ΕΓΣΣΕ προβλεπόμενο ελάχιστο ημερομίσθιο ανειδίκευτου εργάτη πλήρους απασχόλησης (ΕφΠειρ 770/2018, σκ. 3), καθόσον η μείωση των ωρών εργασίας κατά το 1/4 για οποιοδήποτε λόγο (πχ ατομική σύμβαση εργασίας) δεν απαλλάσσει τον εργοδότη από την υποχρέωση καταβολής αυτού. Εξασφαλίζεται δηλαδή, ότι οι ασφαλιστικές εισφορές των εργαζομένων καθαριότητας που απασχολούνται με ωράριο εργασίας έξι (6) ωρών ημερησίως και τουλάχιστον πέντε (5) ημερών εβδομαδιαίως, ήτοι, κατά πλάσμα δικαίου, με καθεστώς πλήρους απασχόλησης, θα πρέπει να υπολογίζονται επί τη βάσει του ελάχιστου νομοθετημένου ημερομισθίου εργατοτεχνίτη, το οποίο δικαιούνται αυτοί να λαμβάνουν, και όχι επί τυχόν μειωμένων καταβαλλόμενων αποδοχών, διότι η καταβολή αυτή δεν είναι νόμιμη στο μέτρο που οι τελευταίες υπολείπονται των κατά τα άνω νόμιμων αποδοχών. Επομένως, η ανωτέρω εξομοίωση δεν καταλαμβάνει και το ποσοστό των εργοδοτικών εισφορών(παρ. 15) που πρέπει να επιβληθεί, αλλά μόνο το ύψος των αποδοχών επί των οποίων πρέπει να επιβληθεί. Αντίθετη ερμηνευτική εκδοχή θα είχε ως αποτέλεσμα, εργοδότης που καταβάλλει μειωμένο ποσό αποδοχών που αντιστοιχεί στην πραγματική απασχόληση καθαριστών παρότι οι εργαζόμενοι της εν λόγω κατηγορίας θεωρούνται κατά πλάσμα δικαίου ως πλήρους απασχόλησης, θα επωφελείτο και από το μειωμένο ποσοστό εργοδοτικής εισφοράς που αντιστοιχεί στους εργαζόμενους πλήρους απασχόλησης, σε σχέση με το προβλεπόμενο για τους απασχολούμενους με μερική απασχόληση. Εν προκειμένω, όπως άλλωστε προκύπτει από το περιεχόμενο της οικονομικής προσφοράς της παρεμβαίνουσας, αλλά δέχθηκε και η ΑΕΠΠ, αυτή, παρότι επικαλείται τις προπαρατεθείσες διατάξεις, στη συνέχεια, υπολογίζει τις απολαβές των εργαζόμενων με εξάωρη απασχόληση μειωμένες έναντι των απολαβών των εργαζόμενων με πλήρη απασχόληση, ενώ περαιτέρω, τις υπάγει όσον αφορά το αντίστοιχο ποσοστό ασφαλιστικών εισφορών, σε συνολικό ποσοστό 24,69% που βαρύνει συμβάσεις εργασίας πλήρους απασχόλησης. Ενόψει όμως, των όσων εκτέθηκαν ανωτέρω, το ποσοστό των οφειλόμενων εισφορών για τους εργαζόμενους με ωράριο εργασίας έξι (6) ωρών ημερησίως και τουλάχιστον πέντε (5) ημερών εβδομαδιαίως, θα έπρεπε να ανέρχεται σε 25,17% και όχι σε 24,69% που δηλώθηκε, με αποτέλεσμα η προσφορά της εν λόγω εταιρείας να μην είναι νόμιμη ως προς το σκέλος αυτό, όπως βασίμως προβάλλει η αιτούσα με το σχετικό λόγο της αιτήσεως ακυρώσεως. Η αντίθετη δε κρίση της ΑΕΠΠ, παρίσταται εσφαλμένη και για τούτο ακυρωτέα.
22. Κατ’ ακολουθία, πρέπει να γίνει εν μέρει δεκτή η κρινόμενη αίτηση και να ακυρωθεί, αφενός μεν η με αριθμό 286/2022 απόφαση της ΑΕΠΠ, κατά το μέρος που με αυτήν απορρίφθηκε ο τρίτος λόγος της από 3-1-2022 προδικαστικής προσφυγής της αιτούσας, κατά της από 20-12-2021 απόφασης του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, καθώς και το αντίστοιχο σκέλος της τελευταίας ανωτέρω απόφασης, με την οποία κρίθηκε ως αποδεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας, όσον αφορά το ύψος των εργοδοτικών εισφορών που αφορούν τους εργαζόμενους μειωμένης απασχόλησης (6ωρης Χ 5 ημέρες την εβδομάδα) που υπάγονται στον Κώδικα Βαρέων και Ανθυγιεινών Επαγγελμάτων.
[ ΠΗΓΗ : ΔΕΛΤΙΟΝ ΕΡΓΑΤΙΚΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ ]